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Rumbidzai Katsande

Especialista en recursos humanos y trabajo, secretaria general, Consejo de Empleo para la Empresa Municipal de Harare, Ministerio de Trabajo, participante en el programa "Reforzar y reestructurar la administración del trabajo y la inspección del trabajo", Turín, del 10 al 21 de noviembre de 2014

¿Puede informar a nuestros lectores sobre el papel del Consejo Nacional de Empleo en Harare, y su papel en particular?

El Consejo Nacional de Empleo para la Empresa Municipal de Harare promueve la justicia social y la democracia en el lugar de trabajo a través de:

  • Dar validez a los derechos fundamentales de los empleados establecidos por las Normas del Trabajo de la OIT, tal como aparece ratificado y consagrado en la Constitución Nacional y el derecho del trabajo;
  • Ofrecer el marco legal dentro del cual los empleados y empleadores puedan negociar colectivamente para mejorar las condiciones del empleo;
  • Promover normas del trabajo justas;
  • Promover la participación de los empleados en las decisiones que afecten sus intereses en el lugar de trabajo;
  • Hacer cumplir las disposiciones legales, por ejemplo, asegurar la solución justa, efectiva y expedita de los conflictos y las prácticas laborales injustas.

 

Mi papel como secretaria general es ofrecer apoyo técnico y asesoramiento a los empleadores, trabajadores y sus respectivas organizaciones a petición de ellos. Participo en la preparación, coordinación y revisión de las políticas laborales. Soy responsable de gestionar las inspecciones del trabajo y los sistemas de resolución de conflictos. Investigo y recomiendo cambios de política y estrategias en funcionamiento y la estructura organizativa. También soy responsable de coordinar las actividades de creación de capacidades para los Consejos Nacional de Empleo y de Trabajo.

 

¿Qué significa para usted la justicia social?

Justicia social es promover un lugar de trabajo justo a través del desafío a la injusticia y la valoración de la diversidad. En el lugar de trabajo podemos lograrlo dándole validez a los principios y derechos fundamentales de los empleados, como la libertad de asociación y la negociación colectiva, el derecho a pertenecer a los sindicatos y comités de trabajadores, la prohibición del trabajo forzoso y el trabajo infantil, la protección de los empleados de la discriminación, la protección de sus derechos a normas del trabajo justas y a la democracia en el lugar de trabajo.

 

¿Cómo usted formula sus campañas y programas? ¿Quién decide qué deben ser y cómo deben realizarse?

Desde el punto de vista del procedimiento, yo informo a la junta después de analizar los datos de las inspecciones. Mi informe se basa en el análisis de la tendencia, naturaleza de los casos y conflictos abordados, intervenciones realizadas y valoración de las necesidades. Recomiendo las campañas y programas y cómo deben realizarse para lograr el conjunto de objetivos que se derivan de la valoración de las necesidades. Posteriormente, la Junta del Comité de Investigación, Publicidad, Formación y Eventos adopta las recomendaciones sobre las campañas y programas. Después de la adopción, se formulan las campañas y programas en el presupuesto, para que el Comité de Finanzas asigne los recursos. Estratégicamente, el presupuesto se realiza junto con el plan estratégico anual de organización. Entonces adopto todas las decisiones administrativas y directivas como el diseño y facilitación de los programas entre otros planes estratégicos. Esto incluye la realización y evaluación de dichas campañas y programas con un informe a la Junta.

Por ejemplo, lanzamos campañas y programas sobre seguridad y salud en el trabajo, incluyendo actividades de formación para representantes de los trabajadores, la administración y los concejales. La formación fue facilitada en conjunto con la NSSA (Autoridad Nacional de Seguridad Social), la autoridad especializada en seguridad y salud en el trabajo.

Otras campañas trataron sobre "Formación para los Comités Disciplinarios sobre el código de conducta", "Formación para la administración y los representantes de los trabajadores sobre temas laborales", "Formación para los representantes de los empleadores y de los trabajadores sobre negociación colectiva y el papel de las instituciones del mercado de trabajo aplicables a Harare, como el Consejo Nacional de Empleo y el Consejo Nacional de Trabajo", "Campañas de sensibilización sobre los derechos de los empleados".

 

¿Qué otros tipos de organizaciones usted considera que están trabajando por los mismos objetivos que usted?

La Organización Internacional del Trabajo y otros Consejos Nacionales de Empleo de varios sectores con el apoyo del Ministerio de Trabajo, el Servicio Público y los Servicios Sociales.

 

¿Cuáles son los beneficios posibles de su participación en el reciente curso en Turín?

El curso fue informativo sobre temas relacionados con la Administración del Trabajo y las Inspecciones del Trabajo. Me beneficié con respecto a la necesidad de reforzar y reestructurar la Administración del Trabajo y la Inspección del Trabajo. Mi informe de retroalimentación aconsejará a los interlocutores sociales en Harare sobre la necesidad de entablar el diálogo social para presentar una política de inspección del trabajo en la forma de un contrato colectivo de trabajo para complementar y ampliar la legislación nacional en el empoderamiento de los inspectores del trabajo. La política debe especificar la conducta ética del empleador y los trabajadores, los poderes investigativos de los inspectores y las penas aplicables a todas las faltas. En mi opinión, esto reforzará la inspección del trabajo en Harare.

En mi opinión, es necesario reformar las regulaciones de la inspección del trabajo a escala nacional para fortalecer las inspecciones y hacer que sean independientes de los interlocutores sociales en términos de sus contratos y dependencia económica. Los estudios de caso sobre las inspecciones en Brasil, Italia y el Reino Unido fueron más informativos sobre la estructura de la inspección para la salud y la seguridad en el trabajo y la Administración del Trabajo. Pienso escribir una ponencia y presentarla a la consideración del Ministerio de Trabajo durante el actual ejercicio de reformas.

También me beneficié de las Normas del Trabajo y la Administración del Trabajo en el contexto de la reforma laboral, recursos, organización del trabajo y volumen del trabajo, gestión y creación de objetivos para la Administración del Trabajo.

El papel de la Administración del Trabajo en el área de la Protección Social, una presentación de Luisa Guimaraes, no puede dejarse a un lado. Fue una presentación emotiva que me dejó con una pasión para regresar y acelerar el registro del Acta de Constitución para los empleados de la Ciudad de Harare, que se encontraba en marcha cuando participé en el curso.

Todas las presentaciones fueron importantes para mí y fue una cuestión de copiar los conceptos desarrollados y nuevos y aplicarlos en mi país y los sistemas de la organización.

 


Rumbidzai Katsande
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