Mi Caja de Herramientas ICMD sobre Migración y Desarrollo Local

Mi Caja de Herramientas ICMD sobre Migración y Desarrollo Local

 My JMDI e-Toolbox on Migration and Local Development

My JMDI e-Toolbox on Migration and Local Development is a flexible and comprehensive e-course for stakeholders working on migration and development at the local level (local and national authorities, civil society, migrants’ associations, academia, international organizations, etc.) on how to better mainstream migration into local governance for enhanced local development and protection of migrants.

Descripción general

Este curso de auto-aprendizaje sobre migración y desarrollo local fue creado en el marco de la Iniciativa Conjunta sobre Migración y Desarrollo (ICMD), un programa global  interinstitucional ejecutado por el PNUD en colaboración con OIM, CIF-OIT, UNITAR, ONU Mujeres, ACNUR y UNFPA.

La ICMD se centra en la dimensión local de la contribución de los migrantes al desarrollo y tiene como objetivo maximizar el potencial de la migración para el desarrollo local.

Una de las actividades de la ICMD ha sido proporcionar apoyo técnico y financiero para ampliar las iniciativas de migración y desarrollo existentes a escala local en 15 proyectos en 8 países: Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Marruecos, Nepal, Filipinas, Senegal y Túnez.

Las lecciones aprendidas, las buenas prácticas y el conocimiento de estos proyectos, junto con la experiencia combinada de todos los actores involucrados, han alimentado la creación de los materiales de formación de Mi Caja de Herramientas, que constituye la base de este curso de auto-aprendizaje.

El curso ofrece una herramienta flexible y completa para los actores locales (autoridades locales, sociedad civil, asociaciones de migrantes, academias, etc.), pero también para  los actores nacionales e internacionales, para que reflexionen y capitalicen el nexo entre migración y desarrollo a nivel territorial.

El curso integra la experiencia de las agencias socias de la ICMD y fue desarrollado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el Centro Internacional de Formación de la Organización Internacional del Trabajo (CIF-OIT), en estrecha cooperación con el PNUD.

De hecho, en un contexto global de creciente movilidad humana, urbanización y descentralización, son las ciudades y las autoridades locales y regionales las que se encuentran a la vanguardia de la gestión de los efectos positivos y negativos de la migración.

Por lo tanto, el contenido del curso ha sido diseñado como una respuesta directa a las necesidades específicas identificadas por las partes interesadas y los profesionales locales para apoyarlos en la gestión de la migración y para establecer respuestas apropiadas en los contextos locales.

Objetivos

Los objetivos generales de Mi Caja de Herramientas ICMD en línea sobre Migración y Desarrollo Local son: 

  • desarrollar el entendimiento de los vínculos entre la MyD a escalas internacional, nacional y local, contextualizándolos en función de las realidades locales;
  • fortalecer las capacidades de planificación de los actores locales y poner en marcha marcos de acción coherentes para la MyD a escala local;
  • identificar a todas las partes interesadas locales y establecer colaboraciones operativas para incrementar el impacto y la sostenibilidad de las iniciativas locales de MyD;
  • proporcionar a las partes interesadas una herramienta global de aprendizaje e información que incluya investigaciones y material de lectura;
  • ofrecer herramientas concretas para la institucionalización y la territorialización de los nexos de la MyD y sus acciones respectivas con las políticas a escala local.

Al fin del curso, los participantes podrán:

  • desarrollar un entendimiento general de los conceptos, herramientas y estrategias principales relativos a la migración y el desarrollo local;
  • entender los vínculos entre la migración y el desarrollo local;
  • apoyar el establecimiento de colaboraciones, cooperación y diálogo sobre MyD al nivel local;
  • establecer un marco de acción favorable con condiciones orientadas hacia el empoderamiento de los migrantes y de sus asociaciones;
  • apreciar el papel de la migración como oportunidad para la creación de empleo y para el desarrollo económico local;
  • reconocer la integración/reintegración local de los migrantes como un activo para el desarrollo local.
Grupo meta

Mi Caja de Herramientas ICMD en línea sobre migración y desarrollo local se dirige a un público amplio y se centra particularmente en los distintos actores involucrados en MyD a escala local.

Estos actores pueden ser:

  • funcionarios y empleados públicos que trabajan con las autoridades y administraciones locales;
  • funcionarios de instituciones públicas involucrados en la elaboración de políticas de desarrollo y migración;
  • representantes de la sociedad civil, incluyendo las ONG y las asociaciones de migrantes;
  • interlocutores sociales (organizaciones sindicales, organizaciones empresariales/de empleadores, sector privado) y;
  • académicos.
Módulos

El Módulo Principal pretende presentar los conceptos principales relacionados o asociados con la compleja cuestión del nexo entre migración y desarrollo y su aplicación a escala territorial.

Por tanto, este módulo ofrece las herramientas necesarias para afrontar los módulos siguientes (1 a 5) que se centrarán en las acciones específicas que las autoridades locales y regionales pueden llevar a cabo para afrontar los retos y oportunidades de desarrollo vinculados a la migración.

El Módulo Principal tratará los siguientes aspectos:

Tema 1: Desafíos y oportunidades de la migración y del desarrollo local. El primer tema se centrará en el nexo entre migración y desarrollo y en los retos y oportunidades vinculados al mismo, así como sobre sus particularidades a escala local.

Tema 2: Incorporación de un enfoque de género en el análisis de la migración en el contexto local. El segundo tema abordará la noción fundamental de género y su importancia en el contexto de MyD.

Tema 3: Los migrantes como actores del desarrollo local. El tercer tema se centrará en los migrantes y el papel que desempeñan en la MyD.

Tema 4: El papel de las autoridades locales en el empoderamiento de las comunidades migrantes. El cuarto tema se centrará en las autoridades locales y regionales y el papel que desempeñan en la MyD.

Tema 5: Adopción de un enfoque basado en los derechos humanos sobre la migración y el desarrollo en un contexto local. El último tema explorará el concepto de enfoque basado en derechos para la migración y su importancia en el marco de la MyD.

El Módulo 1 pretende explorar la conexión entre migración y desarrollo local en términos de políticas e iniciativas. En otras palabras, el módulo se centra en los vínculos entre migración y desarrollo local, así como su gestión efectiva sobre el terreno.

El Módulo 1 tratará los siguientes aspectos:

Tema 1: ¿Qué es el desarrollo local (DL)? El primer tema explora las particularidades de lo que denominamos “desarrollo local”, incluidos los actores que influyen en él y la forma en que se articula a escala nacional e internacional.

Tema 2: Desarrollo local y migración: coordinación, sinergias y políticas. El segundo tema aborda la forma en que la migración afecta al desarrollo local, y viceversa, durante todo el ciclo migratorio. También ofrece información sobre cómo se planifica y aplica el desarrollo local, al mismo tiempo que se insiste en las ventajas de tener en cuenta la migración durante la aplicación de los ciclos de desarrollo local. Esto se consigue mediante la noción de la integración de la migración en la planificación del desarrollo local.

Tema 3: Datos sobre migración y políticas locales. El tercer tema se centra en una de las condiciones más críticas que influyen en la forma en que se definen las políticas de migración: los datos. Ofrece información sobre los diferentes tipos de datos sobre migración y la forma en que se emplean para dar forma a las políticas.

El Módulo 2 pretende afrontar la cuestión clave de las alianzas de colaboración que pueden mejorar los procesos locales de MyD. Se incidirá en la importancia de reconocer la interrelación y las complementariedades existentes entre diferentes actores y la forma en que estos pueden estar conectados mediante alianzas de colaboración. El módulo también se centra en el papel que desempeñan las autoridades locales y regionales (ALR) en la creación de estas alianzas de colaboración o participando en ellas.

El Módulo 2 tratará los siguientes aspectos:

Tema 1: Alianzas de colaboración sobre MyD: modalidades y marcos, desde la escala global a la local. El primer tema explora las diferentes escalas de las alianzas de colaboración, desde el nivel internacional al local, y los diferentes actores implicados. También explica las características principales de las alianzas de colaboración, así como los diferentes tipos que existen dentro de unas mismas fronteras o más allá de ellas.

Tema 2: Cooperación descentralizada, codesarrollo y alianzas de colaboración territoriales. El segundo tema se centra en las alianzas de colaboración de local a local, y más en concreto en la cooperación descentralizada, el codesarrollo y las alianzas de colaboración territoriales.

Tema 3: Alianzas de colaboración público-privadas. El tercer tema trata las alianzas de colaboración público-privadas y su posible aplicación en los procesos locales de MyD.

Tema 4: Trabajo con la diáspora / asociaciones de migrantes en los territorios de origen y de destino. El cuarto tema trata las diferentes formas de colaborar con asociaciones de migrantes, tanto desde el punto de vista del territorio de origen como del territorio de destino.

El Módulo 3 propone explorar las maneras de fortalecer la “agencia” de los migrantes como protagonistas del desarrollo local. Pone énfasis en los medios de crear un ambiente favorable para que los migrantes manifiesten sus potenciales, así como en capacitar a los migrantes y sus asociaciones para que tengan una participación significativa en el desarrollo local, tanto en los territorios de origen como de destino.

El Módulo 3 tratará los siguientes aspectos:

Tema 1: Fortalecimiento de la agencia de los migrantes como protagonistas del desarrollo local. El primer tema explorará el concepto de agencia o representación y expondrá ampliamente las maneras de capacitar y empoderar a los migrantes hacia el desarrollo local.

Tema 2: ¿Qué servicios hay para los migrantes y sus familias en los territorios de origen y destino? El segundo tema se centrará en los servicios que se pueden prestar en los territorios de origen y de destino, a fin de promover la  integración/reintegración de los migrantes, pero también su participación en las actividades transnacionales.

Tema 3: Promover y comprometer a las organizaciones de migrantes. El tercer tema discutirá cómo se pueden comprometer a las asociaciones de migrantes en las iniciativas locales, y las razones para hacerlo. 

Tema 4: Promover la participación política y el compromiso en la adopción de políticas. Finalmente, el cuarto tema destacará la importancia de promover la participación política de los migrantes, tanto en los territorios de origen como de destino, y dará ejemplos sobre cómo hacerlo en contextos donde los migrantes no tienen derechos de representación formal.

El Módulo 4 tiene como objetivo examinar cómo pueden desarrollar los territorios, desde una perspectiva de trabajo decente, oportunidades laborales y económicas que aprovechen al máximo las cualificaciones de los migrantes con el fin de aumentar la cantidad y la productividad de la mano de obra empleada y aumentar el desarrollo económico local.

Así pues, en el módulo se analizan todas las posibilidades y dificultades relacionadas con la migración y se examinan estrategias locales para mejorar los territorios y ayudarlos a avanzar hacia un círculo próspero de mayor productividad, crecimiento del empleo y los ingresos y desarrollo a nivel local, y mejorar el acceso de un mayor número mujeres y hombres migrantes a la cualificación.

El Módulo 4 tratará los siguientes aspectos:

Tema 1: El nexo entre migración laboral y desarrollo económico local (DEL). En el primer tema se estudia el nexo entre migración laboral y desarrollo económico local y los distintos actores involucrados. 

Tema 2: Maximizar el uso de las cualificaciones de los migrantes y responder a las necesidades del mercado laboral a nivel local. En el segundo tema se presentan distintas estrategias para maximizar el uso de las cualificaciones de los migrantes y responder a las necesidades del mercado laboral a nivel local.

Tema 3: Iniciativa empresarial de los migrantes: dificultades y oportunidades. El tercer tema se centra en fomentar y nutrir la iniciativa empresarial de los migrantes y más concretamente en analizar las dificultades y oportunidades que entraña la migración con respecto al DEL.

Tema 4: Remesas e inversiones de los migrantes para el desarrollo económico local. En el cuarto tema se abordan las remesas y su posible aplicación en procesos locales de migración y desarrollo y su papel en el territorio de origen y en el de destino. El módulo también se centra en el papel que desempeñan las autoridades locales y regionales en el establecimiento del diálogo social, las políticas y los programas que aprovechan las oportunidades que presenta el desarrollo de cualificaciones entre los migrantes y las dificultades a las que se enfrentan en los distintos niveles de desarrollo local.

El Módulo 5 pretende analizar dos esferas de acción, diferentes pero íntimamente relacionadas de las políticas migratorias: la integración y la reintegración.

El Módulo 5 tratará los siguientes aspectos:

Tema 1: Los paradigmas y desafíos de la integración y reintegración de los migrantes y su impacto sobre el desarrollo.

Tema 2: El papel de las autoridades locales para facilitar la integración de los migrantes.

Tema 3: El papel de las autoridades locales para facilitar la reintegración de los emigrantes.

El módulo se ha centrado en cómo influyen ambas cuestiones (integración y reintegración), en cómo son influenciadas por todo el ciclo de migración, y en la importancia de un buen conocimiento de las tendencias migratorias, a fin de definir las políticas y prácticas pertinentes.

El módulo también destaca de qué modo una buena preparación influye tanto en la integración como en la reintegración y, por consiguiente, la importancia de las autoridades locales en el diseño de estrategias que permitan a los migrantes prepararse correctamente.

Por último, el módulo destaca las cuestiones clave de la cooperación y la asociación en el diseño de mecanismos eficaces para la integración y la reintegración y, por ende, la importancia de conocer y comprometer a una amplia gama de actores.